ועדת המשנה לתכנון ולבנייה תל אביב-יפו קיבלה, ב-3 ביוני 2026, דיווח על החלטת הוועדה המחוזית ת"א לשנות את שלביות מימושו של הגשר הצפוני המתוכנן במסגרת פרויקט הענק "מגדל בין ערים". מדובר במגדל בן 100 קומות, שיחצוץ בין הערים תל אביב, רמת גן וגבעתיים, ויחובר בעתיד אל מערכות הסעת ההמונים השונות בתחנת סבידור.
לפי ההחלטה, הקמת הגשר עצמו לא תהיה עוד תנאי לאכלוס המגדל, בשל חוסר הוודאות בנוגע לתכנון מתחם התחבורה המשולב בסבידור.
עם זאת, הדרישה להבטיח את ביצוע הגשר תישאר תנאי למתן היתר הבנייה, ובתקופת הביניים יידרשו שדרוגים במדרכות, חיבור כניסה נוסף למגדל והשלמת הגשר הדרומי.
מגדל 100 קומות בין ת"א לר"ג וגבעתיים. תצלום אוויר: אמנון שוורץ אדריכלים
11 דונמים בין 3 ערים
תוכנית תא/4206 – המכונה תוכנית "מגדל בין ערים" – חלה על שטח של 10.75 דונמים, המצויים בין רחוב מנחם בגין ורחוב ז'בוטינסקי (שניהם ברמת גן), לבין רמפת היציאה ממחלף הרכבת של נתיבי איילון לכיוון צפון. הכתובת שנרשמה במסמכי התוכנית היא רחוב בגין ברמת גן.
מוסד התכנון המוסמך הוא הוועדה המחוזית. מתכנן התוכנית הוא משרד אמנון שוורץ אדריכלים, יוזמת התוכנית היא הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ת"א יפו, והקרקע נמצאת בבעלות עיריית תל אביב-יפו. כיום משמש השטח כמגרש חניה פעיל.
100 קומות בגובה 400 מטר
התוכנית קובעת הוראות להקמת מגדל לשימושי תעסוקה, מלונאות, מסחר ושטחי ציבור. המגדל מתוכנן כחלק ממרכז העסקים הראשי של תל אביב, בסמיכות לאזורי מרכז העסקים של רמת גן וגבעתיים. לפי התוכנית המאושרת, שכבר קיבלה תוקף מחייב בוועדה המחוזית ת"א, המגדל יכלול 100 קומות מעל מפלס הכניסה ויתנשא לגובה של 400 מטרים. מתחת לפני הקרקע מתוכננות שש קומות חנייה ושירות.
היקף השטחים העיקריים שאושר בתוכנית עומד על 121,500 מ"ר. מתוך שטח זה, 10,000 מ"ר מיועדים לבנייני ציבור ו-2,000 מ"ר מיועדים למסחר. נוסף על כך אושרו 45,000 מ"ר של שטחי שירות מעל הקרקע, שמתוכם 4,800 מ"ר מיועדים לבנייני ציבור.
ליד מטרו, רכבת ורכבת קלה
אחד המאפיינים המרכזיים של המגרש הוא מיקומו בסמיכות למרכז תחבורה משולב, הגדול בגוש דן, שבו צפויים להיפגש כמה וכמה אמצעי הסעת המונים.
במרחב סבידור מתוכננת תחנת מטרו בקו M1, תחנת הקו הסגול של הרכבת הקלה, ותחנת הקו האדום שכבר פעילה. לצד אלה נמצאת תחנת הרכבת הוותיקה "סבידור מרכז" של רכבת ישראל.
בשל מיקומו של המגדל בין דרכים עורקיות – נתיבי איילון, דרך נמיר, דרך מנחם בגין ורחוב ז'בוטינסקי (שני האחרונים בר"ג) ובסמוך למערכות התחבורה, התוכנית המאושרת כללה חיבורים להולכי רגל ולרוכבי אופניים באמצעות שני גשרים: גשר צפוני וגשר דרומי. בנוסף הוזכר בתוכנית מעבר תת-קרקעי אפשרי לכיוון צפון.
גשר דרומי וגשר מרכזי צפוני
הגשר הדרומי נועד לחבר את מגרש "מגדל בין ערים" למרחב הסיטי של גבעתיים.
הגשר הצפוני תוכנן לחבר בין המגרש לבין הדופן הצפונית של הרחובות ז'בוטינסקי ומנחם בגין ברמת גן. תכנון גשר זה נבע מתוכנית "מרחב 2000", שחלה על מרחב סבידור, ונועדה להסדיר את החיבור בין "מגדל בין ערים" לבין אזור התחבורה העצום שייבנה שמצפון לו, ויכלול מטרו, רכבת קלה ורכבת כבדה.
כדי להבטיח את הקמת הגשר הצפוני, נקבעו בתוכנית המאושרת תנאים מפורשים הן למתן היתר בנייה, והן למתן היתר אכלוס. תחילה נקבע, כי תנאי לביצוע המגדל יהיה הבטחת ביצועו המלא של גשר הולכי הרגל לכיוון צפון, מעל אזור רחוב ז'בוטינסקי ברמת גן. אולם מאז אישור תוכנית המגדל בוועדה המחוזית ת"א, בשנת 2018, חל שינוי במסגרת התכנון של מרחב סבידור: ב-2 באוגוסט 2022 החליטה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, על הכנת תוכנית מתאר ארצית לשבעה מרכזי תחבורה משולבים עצומים, ובהם מתחם סבידור.
משלב זה ואילך, התכנון של מתחם סבידור במסגרת תמ"א 65 עבר לסמכות מוסדות התכנון הארציים, והחליף את תכנון "מרחב 2000". הגשר הצפוני נמצא בתוך הקו הכחול של מתחם סבידור בתמ"א 65. כתוצאה מכך, נחיצותו, מיקומו ותכנונו הסופי אמורים להיקבע במסגרת התוכנית הארצית, כחלק ממערך התנועה הכולל במרחב.
מצב זה יצר צורך לבחון מחדש את הקשר, שבין מימוש בניית המגדל, לבין מועד הקמתו של הגשר הצפוני.
2 הגשרים ממגדל בין ערים. שרטוט: אמנון שוורץ אדריכלים
להפריד בין המגדל לבין הגשר
לפי החומר החדש, שהוצג ביוני 2026 בפני וועדת המשנה לתכנון ובנייה ת"א יפו, הוצע לשנות את שלביות הביצוע של "מגדל בין ערים", כך שתכנון הגשר הצפוני לא יהיה תנאי למתן היתר בנייה למגדל. בהצעה החדשה נקבע, כי הגשר הצפוני יתוכנן ויוקם על ידי העירייה במועד המתאים, בהתאם להתקדמות התכנון והביצוע של מתחם סבידור.
יחד עם זאת, תכנון המגדל נדרש להביא בחשבון את האפשרות להקמת גשר צפוני עתידי, ופתרון הגשר אמור להיות מוצג בתוכנית העיצוב ובהמשך לקבל ביטוי מותאם בהיתר הבנייה.
הוועדה המחוזית ת"א דנה בשינוי השלביות בישיבתה ב-11 במאי 2026. בפני הוועדה הוצגו עמדת הוועדה המקומית ת"א-יפו ועמדת חברת נתיבי איילון. הוועדה המחוזית קבעה כי החיבור לכיוון צפון הוא חיבור קריטי וחיוני למרחב. לדבריה, יש חשיבות למעבר מהיר ויעיל של הולכי רגל בין פרויקט "מגדל בין ערים", לבין מתחם התחבורה המשולב בסבידור.
עם זאת, הוועדה המחוזית הכירה בכך שבשלב הנוכחי קיימת אי-ודאות בנוגע לתכנון מתחם סבידור, ולכן לא ניתן לקדם כעת את מימוש הגשר הצפוני. על רקע זה קיבלה הוועדה חלק מהשינוי שהוצע: היא קבעה שהקמת הגשר הצפוני לא תהיה תנאי לאכלוס "מגדל בין ערים".
ההחלטה נועדה לאפשר את קידום המגדל, גם כאשר אין עדיין אפשרות מעשית לתכנן ולהקים את הגשר במתכונתו הסופית, ובאותה נשימה הוועדה המחוזית הדגישה כי יש להבטיח שהמגדל ייבנה באופן שלא יעכב ולא ישבש את ביצוע הגשר הצפוני הכול-כך חיוני. לפיכך – צעדים תכנוניים שיינקטו להבטחת ביצוע הגשר בעתיד,, כן ייהוו ויישארו תנאי להיתר הבנייה.
מערכות הסעת המונים מסביב למגדל בין ערים. שרטוט: אמנון שוורץ אדריכלים
פתרונות ביניים עד הקמת הגשר
מאחר שאין בשלב זה מועד להשלמת התכנון בדופן הצפונית של רחוב ז'בוטינסקי ברמת גן, במסגרת תוכנית מתחם סבידור, קבעה הוועדה המחוזית ת"א שורת פתרונות מרחביים זמניים. פתרונות אלה יחליפו, בתקופת הביניים את התנאי הקודם לאכלוס, שדרש כי הגשרים ייבנו לפני אכלוס המגדל. מדובר בחמישה פתרונות ביניים.
הרחבה ושדרוג בפועל של המדרכה הקיימת בדופן הדרומית של גשר ז'בוטינסקי, במקטע שבין רחוב מנחם בגין לרחוב ערבי נחל. השדרוג יכלול פתרונות הצללה ותאורה, כדי לשפר את תנאי ההליכה במקטע.
התנאי השני הוא שדרוג המדרכה הקיימת בדופן המערבית של רחוב בגין, ברמת גן, במקטע שבין זיסמן לרחוב המעיין. גם במקטע זה יידרשו פתרונות הצללה ותאורה. בנוסף תיבחן אפשרות לשלב שביל אופניים כחלק מהשדרוג. המטרה היא לשפר את הקישוריות הרגלית והאופנית במרחב בתקופה שבה הגשר הצפוני עדיין אינו ניתן למימוש.
התנאי השלישי הוא שילוב כניסה למגדל בין ערים ממפלסו המונמך של רחוב מנחם בגין ברמת גן. הכניסה נועדה לקצר את מסלול ההליכה בין המגדל, לבין אזור הבורסה ברמת גן, ולבין תחנת הרכבת של רכבת ישראל.
התנאי הרביעי הוא השלמת הגשר הדרומי, המתחבר לפרויקט "ביונד". גשר זה נועד לחבר את מגרש "מגדל בין ערים" אל המרחב שמדרום, ואל אזור הסיטי של גבעתיים. בניגוד לגשר הצפוני, שמימושו תלוי בתכנון מתחם סבידור, הגשר הדרומי נותר חלק מפתרונות החיבור הנדרשים כתנאי לאכלוס.
התנאי החמישי הוא עדכון מתכנן מחוז ת"א, בדבר התקדמות ביצועו של הגשר הצפוני. העדכון ייעשה במקביל להתקדמות המימוש של המתחם שמצפון, המכונה מתחם "גלי גיל". כך מבקשת הוועדה המחוזית ת"א לשמור על מעקב תכנוני, ולאפשר בעתיד תיאום בין בניית הגשר הצפוני, לבין התפתחות מתחם סבידור והבינוי בדופן הצפונית של "מגדל בין ערים".
הוועדה המקומית קיבלה דיווח
ב-3 ביוני 2026 דנה ועדת המשנה לתכנון ולבנייה תל אביב-יפו בתוכנית, וקיבלה דיווח על החלטת הוועדה המחוזית ת"א לאשר שינויים בהתניות ובשלביות, לגבי הקמת הגשר הצפוני.
הוועדה המקומית ת"א יפו לא נדרשת לאשר מחדש את התוכנית ולא לקבל החלטה תכנונית נוספת.
גבול שלוש הערים – ת"א, ר"ג, גבעתיים. תצלום אוויר: אמנון שוורץ אדריכלים
תגובות