תביעה שהחלה מחיוב של 16 שקלים עשויה להפוך להליך ייצוגי נגד עיריית רמת גן: חברת פוקס-ויזל הגישה בתאריך 6 בספטמבר לבית המשפט המחוזי בתל אביב (בשבתו כבית המשפט לעניינים מנהליים) תביעה ובקשה לאישורה כתובענה ייצוגית נגד העירייה.
פוקס-ויזל טוענת שעיריית רמת גן גבתה הוצאות אכיפה בתקופה שבה עדיין עמדה לרשות פוקס-ויזל האפשרות להשיג או לערער על החיוב.
פוקס מבקשת מבית המשפט להורות לעירייה להשיב כספים שלטענתה נגבו שלא כדין בשנתיים שקדמו להגשת התביעה. בעוד התביעה האישית של החברה עומדת על 16 שקלים, אומדן הסעד לכלל הקבוצה הועמד בשלב זה על עד 300 אלף שקלים.
המחלוקת: חנות פוקס הום בשיבא
לפי כתב התביעה, פוקס-ויזל מחזיקה מאז 25 במאי 2026 בנכס מסחרי המשמש כחנות פוקס הום במרכז הרפואי שיבא תל השומר. העירייה רשמה את החברה כמחזיקה בנכס וחייבה אותה בארנונה לפי שטח של 73 מ"ר.
לטענת פוקס, הודעת השומה הוצאה ב-25 במאי, ולכן עמדו לרשותה 90 ימים להגשת השגה. אלא שב-6 ביולי – 42 ימים בלבד לאחר הוצאת ההודעה ולפי החברה 48 ימים לפני תום התקופה – שלחה העירייה התראה מנהלית לתשלום וגבתה בגינה 16 שקלים.
ב-28 ביולי שילמה פוקס את 16 השקלים וכן את מלוא חוב הארנונה עד סוף אוגוסט. למרות הסכום הנמוך, החברה טוענת שהשאלה העקרונית היא האם העירייה הייתה רשאית בכלל להתחיל בהליכי האכיפה באותו שלב.
פוקס טוענת: זה לא מקרה בודד
זהו למעשה לב התביעה. פוקס אינה טוענת רק להשבת 16 השקלים ששילמה, אלא טוענת כי המקרה שלה משקף התנהלות רחבה יותר של מערך הגבייה העירוני.
לתמיכה בטענה מציגה התביעה שלוש דוגמאות נוספות של חברות שלטענתה חויבו ב-16 שקלים בגין הליך אכיפה לפני שהסתיימה התקופה להגשת השגה: טוונטי פור סבן אופנה, הודיס בע"מ ואייץ' אנד או רשתות אופנה. הנתונים מסתמכים, לפי כתב התביעה, על תדפיסי חשבון שצורפו לחוות הדעת הכלכלית התומכת בבקשה.
פוקס מגדירה זאת בכתב התביעה כ"דפוס פעולה חוזר ונשנה", אולם בשלב זה מדובר בטענת התובעת בלבד, שטרם הוכרעה על ידי בית המשפט.
מי עשוי להיות זכאי לכסף?
פוקס מבקשת לנהל את ההליך בשם שתי קבוצות: נישומים ברמת גן שחויבו ושילמו הוצאות אכיפה לפני שחלף המועד שבו היו רשאים להגיש השגה, ערר או ערעור; ונישומים ששילמו הוצאות אכיפה בזמן שהחיוב עצמו היה שנוי במחלוקת. בשני המקרים מבקשת החברה לכלול חיובים מהשנתיים שקדמו להגשת התביעה.
החברה טוענת כי הדין מונע מרשות מקומית לנקוט הליכי אכיפה בזמן שבו עדיין פתוחה בפני הנישום הדרך לתקוף את החיוב. בנוגע לארנונה, כתב התביעה מפנה לכך שניתן להגיש השגה בתוך 90 ימים ממועד קבלת הודעת התשלום, בכפוף לעילות הקבועות בחוק.
לאחר שהוגשה השגה או שהחל הליך משפטי, לפי טענת התביעה, ההגנה מתמקדת בסכום שנמצא במחלוקת; העירייה יכולה לפעול ביחס לחלק מהחוב שאינו שנוי במחלוקת.
איפה כללי הגבייה של העירייה?
מעבר לחיובים עצמם, פוקס מעלה טענה נוספת נגד עיריית רמת גן. לטענתה, העירייה לא פרסמה באתר האינטרנט שלה את הכללים לגביית חובות שהיא מחויבת לפרסם מכוח פקודת העיריות.
בכתב התביעה נטען כי רשויות אחרות, ובהן בית שמש, קריית אונו וחולון, פרסמו כללים כאלה, ואילו ברמת גן הם לא נמצאו באתר העירייה. פוקס אף מעלה אפשרות כי היעדר כללים סדורים הוא אחד הגורמים לכך שחובות עוברים למערך האכיפה גם בתקופה שבה, לטענתה, אסור לבצע נגדם פעולות אכיפה. גם כאן מדובר בטענה של החברה ולא בקביעה שיפוטית.
300 אלף שקלים – בינתיים רק הערכה
למרות הסכום שמופיע בתביעה, פוקס מבהירה כי 300 אלף השקלים אינם סכום גבייה שכבר הוכח.
לטענתה, אין ברשותה נתונים שמאפשרים לדעת כמה פעולות אכיפה מהסוג הנטען בוצעו בשנתיים האחרונות ומה היה הסכום הכולל שנגבה, משום שהמידע נמצא בידי העירייה ואינו מפורט בדוחות הכספיים שלה. לכן נקבע בשלב זה אומדן של 300 אלף שקלים, שאותו מבקשת החברה לעדכן לאחר קבלת נתוני הגבייה במסגרת גילוי המסמכים.
מה פוקס דורשת?
אם בית המשפט יאשר את הבקשה כתובענה ייצוגית ובהמשך יקבל את התביעה, פוקס מבקשת לחייב את העירייה להשיב לחברי הקבוצה את הוצאות האכיפה שנגבו מהם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית.
בנוסף היא מבקשת מבית המשפט להורות לעירייה להפסיק הליכי אכיפה בתקופה שבה עדיין ניתן להגיש השגה, ערר או ערעור; להימנע מאכיפה ביחס לחובות שנמצאים במחלוקת עד לקבלת החלטה סופית; ולקבוע ולפרסם כללים לגביית חובות באתר העירייה.
התביעה מייחסת לעירייה, בין היתר, עילות של עשיית עושר ולא במשפט, הפרת חובה חקוקה ורשלנות. פוקס טוענת כי אלמלא בוצעו פעולות האכיפה בשלב שבו בוצעו, לא היו נגבות הוצאות האכיפה שבמחלוקת.
בשלב זה מדובר בתביעה ובבקשה לאישורה כתובענה ייצוגית בלבד והטענות טרם הוכרעו.
תגובת עיריית רמת גן תובא לכשתתקבל.
תגובות